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人民日報 | 翟美卿委員:加快建設農村兒童心理健康服務體系

日期:2021.03.06 來源:人民日報

中小學生群體正處于心理可塑性最強的時期,6-12歲也是兒童健全人格形成的關鍵時期,針對學生的心理健康狀況加強心理幹預,關乎孩子的終生發展。雖然我國中小學生整體心理健康狀況良好,但近年來青少年自殺、未成年犯罪等現象頻頻發生,讓中小學生心理健康問題成為當前教育中一個刻不容緩的課題。

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當前,黨和國家越來越重視中小學生心理健康教育,各地方教育局也結合實際情況,制定了相關的行動計劃,促進了學生身心健康發展。但許多人對心理健康教育問題認識不夠、重視不夠,我國中小學的心理健康教育師資力量普遍薄弱。無論是城市還是鄉村,專職心理健康教育教師的配備遠遠不能滿足中小學教育發展的需求。

學術期刊《中小學心理健康教育》去年刊發的一份研究報告,調研了全國3142所小學及941所初中學校,發現僅有19.16%的城市城區學校、2.64%的農村學校設有專職心理健康教育教師。而且即使學校有配置專職心理健康教育教師,心理健康教育卻很少作為專職心理健康教育教師的“主業”,心理健康教育教師上語文課、數學課的現象并不少見。而鄉村學校開展心理健康教育工作的情況更不容樂觀,不論是擁有專兼職心理健康教育教師的數量,還是設置心理輔導室的學校數量,都遠遠落後于城市學校,鄉村留守兒童、單親家庭兒童等心理健康問題不容忽視。

“針對以上問題,我建議政府加強對專職心理健康教育教師培養的投入,落實事業編制,促進專兼職心理健康教育教師的專業成長。加強對學校心理健康教育工作的考核評價,确保學校心理健康教育工作不要流于形式。通過政策支持、購買服務等形式,發動公益機構等專業社會組織參與到兒童心理健康服務工作中。”翟美卿說。

具體建議如下:

一、落實中小學心理健康教育教師的事業編制,完善心理健康教育教師隊伍建設。根據教育部制定的《中小學心理健康教育指導綱要》(教基【2012】15号),每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師,并逐步增大專職人員配比,其編制從學校總編制中統籌解決。對尚未制定相關行動計劃的地區,建議參考廣東經驗(詳見《廣東省中小學心理健康教育行動計劃》),制定時間表,确保教育部指導綱要的落實。要确保1000人以上的中小學必須配齊1至2名專兼職的心理健康教育教師,保障中小學心理健康教育全覆蓋。同時,要給予心理健康教育教師事業編制,落實福利待遇,完善任職資格以及職稱評聘、晉升等系統性政策,以穩定心理健康教育教師隊伍。要健全監督管理機制,落實心理健康教育教師的周課時量,将心理健康教育講座及其相關工作計入教學工作量。

二、建立健全心理健康教育教師的培訓和激勵機制。教育部門應将學生心理健康教育納入教師培訓計劃的必修内容。同時,減少城鄉學校之間的心理健康教育差距,加強專業師資隊伍培訓,在培訓經費、教學資源等方面适度向鄉村學校傾斜,提升鄉村專職心理教師的專業水平。

三、推動社會慈善力量參與兒童心理健康服務。完善兒童心理健康服務體系,倡導形成學校、家庭、社會組織、媒體、醫療衛生機構等聯動的心理健康服務模式。建議根據各地區的實際情況,制定科學合理的成本分擔機制,鼓勵社會單位、社會組織承擔一定的兒童心理健康教育成本。對資源相對匮乏的鄉村學校,政府要牽頭撬動資源,引入慈善公益項目,通過購買專業社工服務、志願服務等方式支持公益組織實施鄉村兒童心理健康服務項目,推動廣大社會力量關愛兒童心理健康。

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